Профессор Назим Музаффарли: «Честность — это не глупость, это близость к Богу!»
28 апреля в Институте Экономики Министерства науки и образования состоялся традиционный научный семинар. Директор института проф. Назим Музаффарли выступил с докладом в связи с реализацией пункта «Просвещение по борьбе с коррупцией» рабочего плана, утвержденного приказом министра науки и образования Эмина Амруллаева в рамках реализации «Национального плана действий по усилению борьбы с коррупцией на 2022-2026 годы», утвержденного Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 4 апреля 2022 года.
В семинаре приняли участие представители ведущих вузов страны и ряда государственных учреждений, в том числе сотрудники Министерства экономики, Государственной налоговой службы, Министерства науки и образования, Высшей аттестационной комиссии при Президенте Азербайджанской Республики, агентства DOST, Палаты аудиторов, Центра анализа экономических реформ и коммуникации, UNEC, АГУНП, Университета «Карабах», Сумгаитского государственного университета, Азербайджанского университета архитектуры и строительства, Азербайджанского технического университета, Азербайджанского университета кооперации.
Было отмечено, что борьба с коррупцией и взяточничеством является актуальным вопросом в Азербайджане, и общественность считает это серьезной проблемой. Действительно, коррупция существует во всех странах, но проблема заключается в ее масштабах, степени охвата. Говоря о сущности, видах, особенностях и даже положительных сторонах коррупции, профессор отметил, что к основным негативным последствиям взяточничества можно отнести «удушение» им экономического развития, особенно частного сектора, отток финансовых ресурсов за рубеж, ослабление притока иностранных инвестиций в страну (в ненефтяной сектор), несправедливую социальную поляризацию, деформацию системы общественных ценностей и т. д. Он охарактеризовал хищение бюджетных средств (как на стадии сбора, так и на стадии расходования) как самую уродливую форму коррупции, подобную поеданию сиротского имущества и наживу за счёт людей (военнослужащего, ученого, учителя), живущих на государственные средства.
Н. Музаффарли классифицировал взяточничество по видам и выделил компенсационное взяточничество (получение взяточничеством того, что должен, но не может предоставить рынок), классическое взяточничество (взятка, полученная в обмен на оказанную услугу), взяточничество партнеру (процент, определенный в обмен на оказанную услугу) и вымогательское взяточничество (взятка, «вымогаемая» силой). По его мнению, для эффективной борьбы с коррупцией и взяточничеством необходимо знать их «анатомию» и оценивать их посредством научных исследований, поскольку методы борьбы с разными видами различны.
Например, в борьбе с компенсационным взяточничеством репрессивные методы неэффективны, здесь наиболее важны экономические реформы. Целью этих реформ должно стать увеличение числа людей, доходы которых определяет рынок. Для этого необходимо продолжить приватизацию во всех возможных сферах, а также развивать частное здравоохранение и частное образование. Заработная плата чиновников должна быть полностью формализованна, а доходы лиц, получающих заработную плату за счет государственных средств, должны быть приближены к рыночным требованиям. Принцип «малого государства» следует внедрять более последовательно и оперативно.
В борьбе с классическим взяточничеством более эффективными являются снижение зависимости граждан (в первую очередь предпринимателей) от чиновников, упрощение правил регулирования и расширение цифровых государственных услуг.
Охарактеризовав создание условий общественной нетерпимости к коррупции и взяточничеству как универсальный метод борьбы со всеми их проявлениями, Н. Музаффарли отметил, что позиция Президента Азербайджанской Республики по борьбе с коррупцией и взяточничеством должна более широко и активно пропагандироваться, а также более четко учитываться при кадровых назначениях на всех уровнях.
Затем состоялась широкая дискуссия по теме и были даны ответы на вопросы. Докладчики поделились своими взглядами на меры по борьбе с коррупцией, их экономические и правовые механизмы (economics.org.az).
